市公安局联网公交视频 前移出入境窗口

　　今年上半年，在我市开展的解放思想学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动中，市公安局按照全市统一部署，坚持在工作中解放思想，在实际业务中学习践行科学发展观，坚持求真务实，改革创新，狠抓薄弱环节，在为民解忧和破解工作难题方面，做出一些有益的探索。

　　办实事保平安

　　【实事1】

　　2500辆公交车安装视频监控系统

　　在某路公交车上，一位女士小睡起来，此时，一名男子悄悄地将这名女士的钱包放到了自己的口袋中。而该男子没想到的是，这一过程被市公安局公交分局监控室的民警全部看到，警方迅速将这个公交扒手抓捕。据统计，从2007年4月至12月，全市共打掉公交车上扒窃、诈骗、抢劫团伙90个，抓获犯罪嫌疑人781人，追回手机1200多部，为市民挽回直接经济损失数百万元。

　　据了解，截至去年底，全市共有公共汽车线路468条，公共汽车总数4656辆，而预计到今年底，全市公共汽车的数量将增加到8000辆。目前，我市公安机关专门从事打击公交犯罪的民警不足几百人，为了更好地为市民提供一个安全的乘车环境，我市公交车大范围安装视频监控系统。

　　“公交视频监控系统安装后，公交车上的犯罪活动明显下降。”市公安局公交分局的蔡教导员说，小偷要么不上车作案，要么上车后发现有视频监控便取消“行动”。蔡教导员说，公交视频监控系统可以说是公交车上的“保镖”，其与全市的治安视频监控系统联网，警情可以直接传送到市公安局和公交分局、有关镇街公安分局的视频监控中心，有利于警方及时发现警情并快速出警。

　　据悉，我市公交视频监控系统建设分两期进行，一期工程装备2500辆公交车，主要是市区内的公交车，现已完成了绝大部分。跨镇公交的安装被放在了二期工程中。目前，该项工程已在全市范围内展开，厚街、虎门等十几个镇的镇内公交也已开始安装视频监控系统。另据了解，公交视频监控系统还带有卫星定位系统，通过公交车的GPS、民警的移动PDA和电子地图，监控中心能对公交车和反扒民警准确定位，方便民警跟踪和拦截公交车，增强打击力度。

　　【实事2】

　　31个盗抢车辆团伙覆灭

　　一名女驾驶员突然感觉自己的小汽车好像被后面的车撞了一下，但是考虑到路段偏僻，可能会有危险，于是女驾驶员选择等待交警到达现场后再下车。后面追尾汽车上的一男一女轮番“劝说”女司机下车查看。最后，女驾驶员还是选择了下车，结果车辆被埋伏在车内的几名壮汉抢走。

　　“今年以来，我们反‘双抢’大队一共打掉了30多个盗抢汽车团伙，其中多数是抢劫机动车的。”市公安局刑警支队反“双抢”大队副大队长陈利明说。

　　据介绍，近来，我市机动车盗抢案件明显上升，警方也加大了对此类案件的打击力度。陈利明分析说，从掌握的案件情况分析，很大一部分案件是因为车主的个人防范意识不高，比如机动车被盗的案件中，很多是因为车辆乱停放、安装的遥控车锁防盗能力低或者没有配装机械锁等才被盗的。

　　“车辆盗抢案件多发与‘黑车’的市场需求也有很大关系。”陈利明说，失窃的车辆中很多是微型面包车，一辆被盗抢的面包车价格在500元－5000元不等，一般的价格在2000元上下，而一辆全新的面包车要35000元左右，价格相差甚巨，很多人选择购买盗抢车辆。

　　针对这些情况，东莞警方有针对性地加大了对盗抢车辆案件的侦破力度，今年以来，已经先后打掉了31个团伙，目前，还有部分案件正在进一步侦破中。下一阶段，警方将联合相关部门，对非法营运车辆、二手车市场等重要场所进行清查，加大对盗抢机动车案件的侦破。

　　【实事3】

　　大大缩减交通事故理赔时间

　　发生交通事故后，对方签了交通事故调解协议书，同意赔偿，但就是赖着不履行，这种情况往往要通过打官司来申请法院的强制执行。但从起诉、开庭到宣判，这个过程要花上数十天。为了解决这一时间“攻坚战”，市公安局交警支队与市法院联合推出了交通事故调解协议司法确认这项便民措施，从3月底开始，当调解结束后，当事人可申请司法确认。之后如果对方拒不赔偿，当事人无须打官司就可向法院申请强制执行。

　　市交警支队交管科副科长翟景良介绍说，东莞的交通事故中，七成以上经双方自行调解或者交警调解都可以达成一致，这种交通事故快速处理机制不但可以为当事人节省时间，也可以避免阻碍其他车辆通行，但是由于担心出现“老赖”，而且要求“老赖”履行义务太费时间，所以很多市民宁愿放弃快速处理机制。

　　在推出交通事故司法确认这项便民措施前，赔偿权利人一旦遇到“老赖”，只能按照普通的司法程序，需经过起诉、法院审查、开庭审理等一系列过程，大约要花费60天才能有结果。为了维护当事人的合法权益，加快理赔的速度，交警部门与市人民法院于去年11月19日起在莞城、东城、南城试行交通事故调解协议。

　　据悉，发生交通事故，双方自行或在交警的主持下进行调解成功后，如果当事人担心日后不能正常履行赔偿协议或对方反悔，可提出申请，由法院对双方的赔偿协议进行法律确认，出具赔偿协议确认书。如果自行协商和经交警调解均不能达成一致的，可直接提出申请，由法官参与调解或直接由法官主持调解，调解成功后，法院出具司法确认证明。

　　“确认证明均对当事双方达成的协议赋予了法律效力，当事人不必再重新进行诉讼，即可直接向法院申请执行，为广大市民节省时间。”翟景良说，目前该便民措施的试点工作取得了成功，交警部门打算将在全市推广。

　　解难题系民心

　　出入境窗口前移至镇街

　　排队时间长，审批时间久。很多市民办理居民申请赴港澳游的通行证等业务时都会有此抱怨。“目前，我们出入境业务受理窗口已经前移了，公民申请赴港澳个人旅游及护照可到镇（街）公安分局办理。”市公安局出入境管理科副科长杨秀虹说。

　　据介绍，很多市民反映出入境业务办理时耗费了大量的时间和精力，特别是对于一些距离市区偏远的镇（街），往返一次差不多要一天的时间，受理窗口前移的呼声越来越高。

　　市公安局经过调研，决定将出入境业务受理窗口前移，将公民申请赴港澳个人旅游及护照工作下移到镇（街）公安分局办理。市公安局出入境管理部门及时制定了工作方案，督促、指导各公安分局装修改造办证窗口，购置办公设备，并对各公安分局出入境民警进行了专业培训。

　　据介绍，除了目前凤岗、石龙公安分局开始办理该业务外，万江、塘厦、中堂、桥头、麻涌、清溪等分局也已选派民警到市局出入境管理科接受培训，并正紧锣密鼓加强硬件建设，确保出入境窗口前移工作在全市稳步推进。凤岗公安分局从5月10日就开始了这项便民业务。据悉，今年内，出入境受理窗口有望前移至所有分局。（董福军）