东莞贯彻落实科学发展观情况分析报告公布

　　记者昨日从市委实践办获悉，历时近四个月，历经数次研究修改，近两万字的《东莞市委市政府领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告》（下简称《报告》）正式形成并对外公布。这是东莞落实科学发展观的全面总结和总体规划。

　　【形成过程】

　　广泛调研 开门问计

　　据悉，起草好《报告》，是深入学习实践科学发展观活动的关键环节。市委实践办有关负责人表示，这份《报告》是在历时近四个月的起草、研究、修改和完善中形成的。其中，在征集意见时采用了丰富多样的形式，如为进一步摸清东莞市情，查摆影响科学发展的问题，理出新思路，市领导带头调研，对确定的19个课题开展了为期2个月的深入调研；

　　“开门搞活动”成为学习实践活动中的一大特色。如社会各界围绕“新产业新东莞”这一主题踊跃献策，共征集到意见和建议7588条，新闻媒体也是积极参与，纷纷开辟各具特色的专栏。

　　再如，5月中下旬，《报告》初稿形成时，通过新闻媒体、网络向社会公开征求评议意见，参与评议的网民超过万名。

　　最值得一提的是，市委、市政府于5月27日专门召开了一次市党代表会议，专门就《报告》初稿提请党代表进行广泛评议，并收到各类提案910份。分析人士表示，专门就一份报告召开党代表会议这在以前是少见的，这件事本身就是解放思想的一大体现。

　　修改、听取意见、再修改、再完善……在前期公开征求评议意见和广泛调研的基础上，这份《报告》最终在6月24日召开的市委、市政府党政领导班子联席会议上获得一致通过。

　　【主要内容】

　　两万字 分四部分

　　记者获悉，近两万字的《报告》分为四个部分，分别是：“总结经验，把握科学发展规律”、“找准问题，破解科学发展难题”、“分析根源，消除科学发展障碍”、“明确思路，争当科学发展排头兵”。

　　《报告》将东莞贯彻落实科学发展观的经验总结为六个方面，即坚持解放思想，不断破除观念束缚；坚持抢抓机遇，大力实施外向带动；坚持与时俱进，适时推进调整转型；坚持市场取向，不断激发改革创新活力；坚持协调发展，推进城乡文明共进；坚持党要管党，全面增强执政能力。

　　通过自查和广泛征求意见，《报告》认为，影响和制约东莞科学发展的突出问题包括产业结构不合理、自主创新能力不强、资源制约日益明显、民营经济发展滞后、人口结构失衡、区域发展不够协调。在找准问题这一部分，《报告》还就群众最关心、最直接、最现实的利益问题作了详细梳理。

　　《报告》第三部分从主客观方面对问题的根源一一作出自查，最后一部分则具体就下一步科学发展提出八大思路性举措。

　　其中很多措施既具体又有时间表，如年内创建100个平安社区，新建120个社区警务室；年内由市财政安排2800万元，为户籍中职学校在读生提供每人1500元助学金；今年市镇财政安排5.8亿元，整合建设社区卫生服务中心和服务站等等。

　　据了解，接下来，市委将《报告》转化为政策措施的起草指南，并重点解决《报告》查摆的产业结构调整、社会治安和环境保护等三大突出问题。(肖隆福)

　　■新闻附件

　　学习实践科学发展观活动大事记

　　1、2008年2月28日 东莞市被中央确定为开展深入学习实践科学发展观活动试点单位。

　　2、2008年3月3日 市委召开解放思想、实践科学发展观动员大会，解放思想学习讨论活动转入讨论调研阶段。

　　3、2008年3月6日 市委成立深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组，领导小组下设办公室。

　　4、2008年4月2日 市委召开全市领导干部会议。会议要求全市上下统一思想，坚定信心，加快推进产业结构调整和转型升级工作。

　　5、2008年4月7日 东莞市深入学习实践科学发展观活动网站（www.dgkxfz.org）正式开通。

　　6、2008年4月17、18、22、30日 市委书记、市人大常委会主任刘志庚分别主持召开“新产业新东莞”市党代表、市老干部、市人大代表政协委员、市民主党派负责人座谈会。

　　7、2008年5月7、8日 市委召开了解放思想、实践科学发展观专题调研成果汇报会，总结我市在讨论调研阶段确定的19个课题成果。

　　8、2008年5月9日 市委召开解放思想实践科学发展观转段动员大会，学习活动进入分析检查阶段。

　　9、2008年5月14日 东莞市召开市委、市政府领导班子学习实践活动专题民主生活会暨扩大会议。市委书记、市人大常委会主任刘志庚代表市委市政府领导班子通报了我市征求群众意见的情况。

　　10、6月24日 市委、市政府党政领导班子联席会议，集体讨论并一致通过分析报告。

　　来源：东莞报业网-东莞日报