清溪镇委书记范燕彬:突出统筹发展 加大精准招商

2017年03月23日08:18  来源:南方日报
 
原标题:清溪镇委书记范燕彬:突出统筹发展 加大精准招商

  清溪镇委书记范燕彬接受记者专访。记者 孙俊杰 摄

  3月21日,某报就城市更新、统筹发展、对接深圳、招商引资等问题,专程采访了清溪镇委书记范燕彬,他表示清溪发展最大的瓶颈是土地要素,但凭借自身优势,未来发展潜力巨大。2017年,清溪镇将突出抓好统筹发展,突出资源统筹、资源盘活、城市更新的发展目标,为全镇乃至全市资源统筹开发探索出新的形式和经验。

  记者:2017年,清溪有13宗市重大项目,是全市最多的镇街之一,现在在洽谈的项目有20多宗。这批重大项目建成后,对清溪有什么作用?

  范燕彬:上述13宗市重大项目总投资约137亿元,其中投资超10亿的项目5宗。若全部建成达产后(不含保税物流中心),年产值共约373.45亿元,其中年产值超100亿元的项目1宗;年纳税共约13.89亿元,最高为2.5亿元。此外,以中国智能骨干网东莞清溪项目一期为例,项目建成后,预计每天可处理8万—10万单业务,每年创造50亿级别的电商直接销售收入。

  可以预见,重大项目建成达产后,全镇生产总值、固定资产投资、实际入库税收和镇级财政收入将有大幅度提升,大幅提升经济发展质量,加速产业结构调整步伐,掀起招才引智新一轮热潮,助推全镇经济跨越式向前发展。

  记者:清溪成立的招商局,重在对深圳招商引资,具体将会有什么新思路?在临深镇区争相对接深圳的时候,清溪如何发挥自身优势,更好承接深圳发展?

  范燕彬:为更好地加强与深圳的合作和对接,清溪全面推进“外联内畅”道路建设的同时,组建深圳招商团队。狠抓深圳产业外溢机遇,以深圳南山科技园为抓手,精选招商业务骨干组建深圳招商团队,定期考察学习南山科技园区的先进管理模式及发展特色,招引一批高新技术产业。此外,也在筹备组建“莞深产业合作促进会清溪分会”,争取更多的信息资源。制定可行的工作方案,进一步落实人力、财力、物力三方资源,争取年内组成。

  记者:跳出东莞来看倍增,倍增不仅仅是东莞有,深圳广州乃至全国、全球的资本、人才以及资源都要引进来,招商局应该在这方面起作用。从大的层面看,招商也是倍增的一种方式。清溪将重点承接深圳哪些类型的外溢企业?跟周边别的镇区比,有什么样的优惠政策?

  范燕彬:招商局成立后,作为招商引资重点,主要是面向深圳。深圳高新企业很多,成长性很快,在整个扩张过程中,面临土地资源等瓶颈。清溪处于深圳东扩的走廊上,想抓住这个机遇期,希望引进占地面积不多,但效益更高的企业。

  近年来,深圳企业外溢有好几波,第一波出来的未必是最好的;清溪有后发优势,资源这么丰富,生态好又宜居,特别适合科技创新类的企业进来。从目前来看,深圳企业想过来,很大程度是看重产权。这些企业的科技创新能力很强,孵化以后很希望在这边能够找到有自己产权的物业,过来这边后方便上市,也是清溪考虑招商的重点。

  记者:范书记提出今年要突出抓好“十大举措”,其中的重点举措是力抓统筹发展,成立了城市更新局、清溪控股集团,请问如何去突出资源统筹,具体思路是什么?如何探索政府和社会的资本合作?

  范燕彬:初步的工作思路是利用公司主体,组织统筹基金。在镇财政压力较大、单凭财政公共收入难以支撑和激活重大统筹开发项目的前提下,计划以清溪控股集团公司为主体,加强与东莞控股公司、社会投资人等社会资本对接,并通过鼓励有条件的村集体注资入股等形式,组织统筹基金10亿元以上,以便及时开展统筹运营,进一步撬动更多的统筹资金和合作项目。

  在政府的统筹下,以清溪控股集团公司为主导,综合考虑各宗项目性质、地理位置、用地成本等因素,灵活实行镇属公司统一征收开发,或镇村合作开发,或镇村企合作开发。具体在政府主导的前提下,灵活采取镇属公司统一开发、按期分配红利,或各方共同参股成立项目公司,或创新PPP合作模式,或采取EPC+融资(基金)等形式。

  记者:目前,清溪成功入选市“倍增计划”有8家企业,及镇选定的有50家企业。如何更好扶持“倍增”企业,“倍增”企业需求是什么?

  范燕彬:根据企业2016年度主营业务收入,将试点企业分成A、B、C三档,试点企业业务收入和在清溪镇入库税收总额两者同时实现3年内倍增的,镇财政一次性分别资助80万元、50万元、30万元;5年内倍增的,镇财政一次性分别资助50万元、30万元、20万元;对获得国家、省、市财政资金各部门立项项目,镇财政按照市财政拨付金额1:0.5比例给予资助。同时,给予专项资金奖励或补助,鼓励企业在清溪设立总部、加大研发投入、积极申请发明专利、提升品牌质量、用好资本平台上市、用好银行转贷贴息、用好政府融资平台。

  此外,在配套服务上,从政府层面加强盘活现有存量用地、统筹配置土地资源、理顺历史遗留问题等工作,并实行领导挂点服务、教育资源保障,以及丰富人才引进政策、创立人才生活补助、加强人才公寓建设等措施。通过实施一系列政策支持、资金奖励、配套服务等措施,助推企业有针对性地、有重点性地实现“倍增”。

(责编:高丽、秦晶)

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